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Sicilia, aggiornata mappa sismica. Pantelleria resta in zona 4

Giuliana Raffaelli

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Dopo sedici anni è stata aggiornata la mappa della classificazione sismica della Sicilia.

Il documento in vigore fino a pochi giorni fa era infatti ancora quello del 2006, disegnato con i criteri dell’Ordinanza dell’allora Presidente del consiglio dei ministri Romano Prodi del 28 aprile n. 3519.

L’attuale aggiornamento è stato deliberato dalla Giunta regionale del 24 febbraio 2022 n. 81 e reso esecutivo con Decreto del dirigente generale del Dipartimento della protezione civile della Sicilia dell’11 marzo 2022 n. 64.

Il governo Musumeci ha così accolto la proposta del Dipartimento regionale della protezione civile. La carta è frutto del lavoro di un tavolo tecnico che ha visto la partecipazione, oltre che dei dirigenti degli uffici del Genio civile dell’Isola, anche dei rappresentanti degli Ordini professionali, delle Università, dell’Invg (Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia) e dell’Anci Sicilia (Associazione dei Comuni).

L’iniziativa ha preso le mosse a seguito di alcune segnalazioni pervenute nel corso del 2021 da parte dell’Ordine degli ingegneri della Sicilia e di vari Comuni dell’Agrigentino e del Nisseno.

Ecco cosa cambia

La revisione della classificazione, che entrerà in vigore dalla data di pubblicazione del Piano sulla Gazzetta Ufficiale della Regione, ha apportato diverse modifiche nel numero dei Comuni soggetti a rischio sismico.

  • Essa suddivide i Comuni in quattro zone a seconda della pericolosità (pericolosità decrescente dalla 1 alla 4), caratterizzate da quattro diversi valori di accelerazione orizzontale massima convenzionale su suolo di tipo A, ai quali ancorare lo spettro di risposta elastico.
  • Vede un aumento dei Comuni che si trovano ad alto rischio. In dettaglio i Comuni in “zona sismica 1” (quella dove il rischio è maggiore) passano da 27 a 53. In “zona sismica 2” passano da 329 a 306, in “zona sismica 3” da 5 a 31, in “zona sismica 4” da 29 a 1. Nell’aggiornamento entra anche il Comune (di recente costituzione) di Misiliscemi (Trapani).

Tutte le mappe del nuovo Decreto, il cui aggiornamento mira ad assicurare una maggiore protezione del territorio dal rischio sismico, sono consultabili ai seguenti link:

  • Elenco dei Comuni della regione Sicilia classificati in Zona 1[consulta];
  • Elenco dei Comuni della regione Sicilia classificati in Zona 2[consulta];
  • Elenco dei Comuni della regione Sicilia classificati in Zona 3[consulta];
  • Elenco dei Comuni della regione Sicilia classificati in Zona 4[consulta];

Pantelleria resta in zona 4, cioè “zona con il minore rischio” e quindi “con bassa probabilità di terremoti”, insieme a Lampedusa e Linosa. In tal modo non può attingere alle agevolazioni fiscali dei Bonus previsti dal Governo.

L’attuale quadro normativo consente infatti l’accesso alle detrazioni fiscali del Sisma Bonus alle zone sismiche classificate come 1, 2 e 3 escludendo la zona 4.

Come funziona il Sisma Bonus

Il Sisma Bonus è una agevolazione inclusa nel testo della Legge di Bilancio 2022. L’aggiornamento del 3 gennaio 2022 lo proroga fino al 2024.

Tale agevolazione include gli interventi relativi all’adozione di misure antisismiche negli edifici (articolo 16, comma 1-bis, Dl 63/2013). Si tratta di una detrazione Irpef o Ires che viene riconosciuta ai contribuenti (privati e società) che effettuano lavori per mettere in sicurezza le proprie case e gli edifici produttivi, cioè lavori antisismici realizzati sulle parti strutturali degli edifici o complessi di edifici collegati strutturalmente.

Le agevolazioni possono essere richieste per migliorare gli edifici che si trovano nelle zone sismiche ad alta pericolosità (zone 1 e 2) e nella zona 3, mentre rimane esclusa la sola zona 4.

La detrazione viene calcolata su un ammontare complessivo di 96 mila euro per unità immobiliare e deve essere ripartita in 5 quote annuali di pari importo.

Tra le spese ammesse a beneficiare del Sisma Bonus rientrano anche quelle per la classificazione e la verifica sismica degli immobili (articolo 16, comma 1-sexies). Vale inoltre il principio secondo cui l’intervento di categoria superiore assorbe quello di categoria inferiore ad esso collegato. E questo cosa vuol dire? Che la detrazione prevista per gli interventi antisismici può essere applicata anche alle spese di manutenzione ordinaria e straordinaria, necessarie al completamento dell’opera.

Di base l’agevolazione è al 50% in cinque anni, ma si può usufruire anche di detrazioni maggiori. Grazie al Decreto Rilancio 2020 è stata inoltre introdotta la possibilità di cessione del credito e sconto in fattura anche per il Sisma Bonus 110 oltre che per tutti gli altri interventi agevolabili (Ecobonus 65%, Bonus Ristrutturazioni 50%, Superbonus 110%).

(Credit immagine: https://www.protezionecivilesicilia.it/it/74-rischio-sismico.asp)

Giuliana Raffaelli

Laureata in Scienze Geologiche, ha acquisito il dottorato in Scienze della Terra all’Università di Urbino “Carlo Bo” con una tesi sui materiali lapidei utilizzati in architettura e sui loro problemi di conservazione. Si è poi specializzata nell’analisi dei materiali policristallini mediante tecniche di diffrazione di raggi X. Nel febbraio 2021 ha conseguito il Master in Giornalismo Scientifico all'Università Sapienza di Roma con lode e premio per la migliore tesi. La vocazione per la comunicazione della Scienza l’ha portata a partecipare a moltissime attività di divulgazione. Fino a quando è approdata sull’isola di Pantelleria. Per amore. Ed è stata una passione travolgente… per il blu del suo mare, per l’energia delle sue rocce, per l’ardore delle sue genti.

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Pantelleria, scrive Battista Belvisi sulla “libertà di stare nel proprio paese”

Redazione

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Lettera aperta di un pantesco, indirizzata ai Presidente Governo Giorgia Meloni, Regione Siciliana Renato Schifani Schifani e ARS Gaetano Galvagno

Egregi,
scrivo da Pantelleria una “piccola isola”, la quinta d’Italia, Sardegna e Sicilia
comprese, che in alcune carte geografiche compare, in altre no.

  • Non c’è per i diritti alla continuità territoriale (paghiamo 45 o 55 € per percorrere poco più di 100 km nel raggiungere la Sicilia occidentale);
  • non c’è per le pari opportunità economiche (paghiamo la benzina e il diesel 2,40 – 2,25 €/litro e il gas butano 30 € per soli 10 kg. );
  • non c’è per il diritto alla nascita (le nostre mamme devono spostarsi per tempo in altri paesi per dare alla luce i propri figli).

L’isola di Pantelleria compare improvvisamente nel centro del canale di Sicilia quando
le crisi politiche nel bacino del mediterraneo richiedono linee serrate e l’isola sembra
diventare, di fatto, un punto di riferimento importante per le forze Nato.

In alcuni contesti, questo isolamento geografico può risultare conveniente, come
quando si debba svolgere discretamente attività militari, e in certi frangenti anche civili!
In un periodo di cambiamenti epocali, come quelli attuali, credo che i panteschi
debbano mandare un segnale forte e chiaro della loro esistenza in seno al Paese Italia.
Le contingenze politiche internazionali vedono il governo italiano protagonista della
politica economica ed energetica dei paesi del mediterraneo, tutto ciò con la benedizione
degli USA che hanno recentemente affidato al nostro Paese il ruolo di comando delle forze
Nato Sud (Allied Joint Force Command di Napoli).

Ebbene voglio sperare e porto all’attenzione delle Signorie illustrissime che mi
leggono e delle relative istituzioni che rappresentano, che questa nuova era, che sembra
prospettarsi di grande prosperità, pace e armonica convivenza, da alcuni descritta anche
come “l’età dell’oro”, possa essere appannaggio di tutti i cittadini del Paese Italia, nessuno
escluso.

Non spetta a me indicare quali iniziative, attività o progetti debbano essere realizzati
per colmare il grande gap che divide i cittadini panteschi dagli altri dell’intero stivale, ma
spero e prego che le istituzioni in indirizzo possano essere presto illuminate da un spirito di
grande collaborazione ed abnegazione, affinché in un territorio apparentemente marginale
e difficile, geograficamente, chi lo abita possa avere stesse opportunità socio-economiche,
stessi diritti e stessa qualità della vita di ogni altro cittadino d’Europa.

Infine voglio concludere con le parole del Presidente Meloni che nel recente summit
dell’Unione Africana di Addis Abeba tra le altre cose ha detto: L’Italia, che intende porsi
come «un ponte privilegiato tra Europa e Africa», mette infatti «a disposizione la solidità
delle proprie istituzioni, la grande tradizione di dialogo e la competenza delle sue imprese»
anche per «garantire agli uomini e alle donne» del continente africano «la libertà di scegliere
di restare nel proprio Paese, di contribuire alla sua crescita senza essere costretti a la
sciarlo».

Nel nostro caso, Presidente Meloni, basta sostituire “uomini e donne del continente
africano” con “uomini e donne”, ed aggiungerei, in particolare, “giovani di Pantelleria”.

Porgo emozionati saluti e sono sicuro che queste sincere righe saranno accolte con
la grande sensibilità che contraddistingue chi opera costantemente per il bene degli Italiani.
Grazie per il Vostro prezioso tempo.

Battista Belvisi
Cittadino Pantesco
battista.belvisi@gmail.com

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Pantelleria, polemiche sull’Albo Pretorio Storico. Chiarimenti dall’Amministrazione Comunale

Redazione

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Imputata mancanza di trasparenza, ecco un “chiarimento puntuale” dal Comune

In relazione alle notizie diffuse in questi giorni circa una presunta “mancanza di trasparenza” conseguente alla rimozione dalla consultazione pubblica della sezione “Albo Pretorio Storico”, si ritiene necessario fornire un chiarimento puntuale.

La decisione assunta dall’Amministrazione non è frutto di una scelta discrezionale volta a limitare la conoscibilità degli atti, ma deriva da precise indicazioni contenute nella nota del Segretario Comunale, nella qualità di RPCT, trasmessa alla società incaricata della gestione del sito istituzionale.

Nella citata nota, il Segretario richiama espressamente:

 l’art. 124 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che disciplina la pubblicazione degli atti all’Albo Pretorio ai fini della pubblicità legale per un periodo determinato (15 giorni);
 l’art. 32 della legge 69/2009, che stabilisce che la pubblicazione nei siti informatici sostituisce quella cartacea e produce effetti di pubblicità legale nei limiti temporali previsti;
 il D.Lgs. 33/2013, in particolare l’art. 7-bis, comma 3, il quale chiarisce che le pubbliche amministrazioni possono pubblicare ulteriori dati solo nel rispetto dei limiti previsti dall’art. 5-bis e previa eventuale anonimizzazione dei dati personali;
 le Linee guida del Garante per la protezione dei dati personali del 10 aprile 2007 in materia di pubblicazione e diffusione di atti degli enti locali, secondo cui la diffusione online di atti contenenti dati personali è legittima solo se prevista da una norma di legge o di regolamento e nei limiti strettamente necessari.

La nota richiama inoltre l’orientamento del Ministero dell’Interno (parere 16 luglio 2009), secondo cui l’accesso dei consiglieri comunali agli atti è ampio e funzionale all’esercizio del mandato, ma non implica la necessità di una diffusione indiscriminata e permanente degli stessi sul sito internet istituzionale. Alla luce di tali riferimenti normativi e dei pareri richiamati, è stato evidenziato che:

 decorso il termine di pubblicazione obbligatoria, gli atti non devono restare permanentemente e indiscriminatamente accessibili al pubblico in una sezione liberamente consultabile del sito;
 la permanenza illimitata online di atti contenenti dati personali può determinare una diffusione non conforme ai principi di proporzionalità, necessità e minimizzazione previsti dalla normativa sulla protezione dei dati.

Per tale motivo, la sezione “Albo Pretorio Storico” non è stata soppressa, ma resa accessibile interna agli amministratori e ai soggetti legittimati, assicurando così:
 la piena tracciabilità degli atti;
 la possibilità di controllo interno;
 il rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali.

Si ribadisce che la trasparenza amministrativa rimane integralmente garantita attraverso:
 la pubblicazione obbligatoria per legge nei termini previsti;
 la sezione “Amministrazione Trasparente” ai sensi del D.Lgs. 33/2013;
 gli strumenti di accesso documentale e accesso civico previsti dall’ordinamento.

Pertanto, le affermazioni circa una presunta riduzione della trasparenza risultano prive di fondamento e non tengono conto delle precise indicazioni normative e dei pareri tecnici richiamati nella nota del Segretario Comunale.

L’Amministrazione continuerà ad operare nel pieno rispetto dei principi di legalità, trasparenza e tutela dei diritti dei cittadini, nel necessario equilibrio tra diritto alla conoscibilità e protezione dei dati personali.

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Pantelleria, approvato progetto di riqualificazione della Chiesa del Cimitero del capoluogo

Redazione

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L’Amministrazione comunale informa la cittadinanza che la Giunta Municipale ha approvato il progetto di riqualificazione della Chiesa del Cimitero di Pantelleria capoluogo, avviando concretamente un percorso di recupero di un luogo profondamente legato alla memoria collettiva e alla dimensione spirituale della comunità pantesca. Il Sindaco comunica che la decisione di intervenire nasce dalla necessità, più volte segnalata, di affrontare le condizioni di degrado che nel tempo hanno interessato l’edificio, in particolare le infiltrazioni d’acqua e le criticità che ne hanno determinato la chiusura e l’inaccessibilità. L’intervento approvato rappresenta un primo passo operativo e mirato, finalizzato a mettere in sicurezza la struttura e a migliorare le condizioni generali della chiesa.

In questa fase iniziale l’azione si concentrerà principalmente sulla copertura, dove sono emerse le problematiche più urgenti legate alle infiltrazioni di acqua piovana. Si tratta di un intervento necessario e propedeutico alla futura riapertura del luogo di culto, che consentirà di preservare l’edificio e creare le condizioni per i successivi lavori di recupero. L’approvazione del progetto costituisce un passaggio amministrativo concreto che permette l’avvio delle procedure successive e l’organizzazione delle fasi operative, inserendosi in una programmazione più ampia che prevede ulteriori interventi sulle altre parti dell’edificio, comprese la facciata esterna e gli spazi interni.

L’Amministrazione comunale ribadisce il proprio impegno nella cura dei luoghi pubblici e nella tutela del patrimonio storico e spirituale dell’isola, consapevole del valore simbolico e sociale che la Chiesa del Cimitero riveste per l’intera comunità. L’obiettivo è restituire progressivamente questo spazio alla cittadinanza, con interventi programmati, sostenibili e coerenti con le reali esigenze del territorio.

Pantelleria è una comunità che guarda al futuro con responsabilità e rispetto per il proprio passato, e l’avvio del percorso di riqualificazione della Chiesa del Cimitero rappresenta un segnale concreto di attenzione verso la memoria, l’identità e il decoro dei luoghi condivisi.

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